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かつて地方自治体には機関委任事務がありました。
これは国が自治体を下請として使うような仕事でした。
それが現在は廃止され、法定受託事務になっています。
下請けとしてこき使うのではなく、ルールに基づいて公正にお願いするようになったのです。