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日本国憲法第26条では教育の機会均等が保障されています。
すべての国民が「その能力に応じて、ひとしく教育を受ける権利」をもっているのです。
そして、義務教育は無償と定められています。
ただし、裁判所の判例により、義務教育の無償とは、授業料を徴収しないという意味に解されています。
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